虢仲，乃季歷之次子，周文王之弟也。本為文王卿士，武王克商，封東西二虢，東虢於制地，西虢於雍地。
或曰虢仲封於東虢：《左傳·僖公五年》曰「虢仲封東虢，制是也」。《國語・鄭語註》曰「東虢也，虢仲之後，姫姓也」。陳夢家、李學勤、梁寧森持此說。
或曰虢仲封於西虢：《國語・周語上》賈逵註曰「文公，文王母弟虢仲之後，為王卿士」。《史記・周本紀》集解引賈逵曰「文公，文王母弟虢仲之後」。郭沫若持此說。
