美國初立事端

公元一七八一年三月，美國《邦聯法案》立，國體大定。諸州共推國會，等言國事。然各州軍政之事，咸可自決，國會無權過問。如是幹弱枝彊，遂致巨害。

西北法令

時西北五大湖畔，地尚荒蕪，渺無人煙。美國聞之，人棄我取，不數年，盡得其地。公元一七八七年，西北建制，招墾殖民，禁蓄奴隸。今之俄亥俄、威斯康辛、印第安那、伊利諾、密西根諸州，咸為其屬焉。

枝彊之害

唐末諸鎮割據，乃致五代亂世，迨宋太祖踐祚，杯酒釋兵權，強幹弱枝，禍亂方息。時美國之況，有類乎此，諸州自定法令，邦聯莫之能管。無何，各州漠視英國商人之求，寬待欠債之民，致美英交惡，邦聯欲正無從。又，諸州之中，有護貧民，免於納地獻財於富人者，然非舉國頒行，不平遂生。麻省之民，貧者不鮮，卻無斯法，民怨日增。俄而老兵夏伊士起，率眾二千五百，廢州議會、法院，大赧貧民債務。後亂事雖平，然枝彊之害，至此盡顯，變革之議遂生。

華盛頓之前

美國首任總統華盛頓

華盛頓之為首任總統，童蒙皆知，然果真乎？蓋美國立國之初，行邦聯制，元首為大陸會議議長，而非總統。迨公元一七八七年，新憲定，聯邦立，華盛頓方為總統。先是邦聯之時，則未嘗任議長之職耳。而此十五年間，任議長者，凡十四人，咸無所聞，故不贅焉。

大陸會議

亂事既生，弗可延而不決，故諸州代表，除羅德島外，咸會於費城，共商國是。與者悉欲棄舊立新，以彊聯邦，並重各州，幹枝兼顧。時草案有二，一云重定國會，按口而分，大州議席，由是遠超小者；另云重聯邦可矣，國會之席，仍從舊法，諸州均等。斯二案也，爭議不息，殆終會議。竟相妥協，行兩院制，眾議院按口而分，參議院州各二席。

而舉總統、算奴隸二事，亦嘗議耳。蓋議長之職，無足輕重，有名無實，若欲彊幹，則必先立總統，總理國事。卒立選舉團制，假代表之手，普選元首。至若奴隸之議，在乎計口，夫奴，人耶？物耶？蓋當下必以為人，並以蓄奴為恥。然三百年前，權貴之思，以己為重，縱求民主，亦不至奴，悲夫。歷經爭辯，卒以為人之五三，並禁相易焉。公元一七八八年，新憲竟成，行於全國。

正反雙方

新憲未立之時，正反爭議甚矣。正者以新憲能安邦興國，屢書策議，力促其事，並以哈密爾敦、傑伊、麥迪遜為首；反者若亨利之輩，則以聯邦體制，漠視民權，有若王政，恐他日不能制，而非議之。然聯邦之於邦聯，更能富國安民，遂得百姓之心，竟成。而為息慮，國會尋立《人權法》，以限中央之權，保平民之利，由是爭議不復。

聯邦黨與民黨

公元一七八八年，輿舉華盛頓為總統，紛爭初息。然在朝者尚二分，財政部長哈密爾敦力主重聯邦，立央行，州債入國，以得他國之信，以益乎交市。而國務卿傑弗遜，大異其趣，言自給自足，不交市外國；聯邦互信於諸州，非至必要，莫之預焉。二人爭論日久，各立黨派，哈氏者，聯邦黨也；傑氏者，民黨也。然黨爭之禍國，歷世如是，華盛頓權衡輕重，以為哈氏之見稍善，而國會亦同之，遂擇之而從，傑氏因而去職。

法國大革命

公元一七八九年，法王路易十六，荒淫無度既久，國人恨之也極，遂群而起義。未幾，廢王政，立共和。美國人聞之，多欣善，蓋因法國之新政，同乎己國焉。然革命未已，極權復歸，以共和之名，行獨裁之實，王公貴族、異見之士，棄市者眾，國計遂亂。時聯邦黨以為，法國已失於暴政，莫可續盟；而民黨異之，以為盟約不可輕廢。華盛頓慮及美國之況，深知無力爭戰於歐州諸國，為保美國之全，遂同聯邦黨之見，敗舊盟，主中立。方是時，法使猶募兵美國，華氏大怒，逐之。而英人亦如是，華氏遂使傑伊使英國，立《傑伊條約》，令英兵退回本國，然未有止募兵事。由是舉國大震，爭議不絕。而黨爭則更烈，蓋聯邦黨同之，而民黨非之耳。

夫《傑伊條約》之立，復友美英，由是驚乎西班牙。蓋西班牙者，英國世仇也，交戰連年。美英合璧，則莫之能禦。為防盡失北美之地，西國先發言和，公元一七九五年，立《平克尼條約》。許北佛羅里達、東密西西比之地與美國，並允互市於新奧爾良，浮舟於密西西比河，以保新奧爾良、路易斯安那之全。然而，法人則怒不可遏，以為美人敗盟投敵，忘恩負義。由是陰遣舟艦，襲取美國商船，以為報復。

聯邦黨掌政與美法殆戰

華盛頓之任總統，凡二屆，共八年。爾後堅退，由是兩黨相爭其位。時美國之總統，乃代表票最多者所當，而副總統則為次席所有，是故二人未必同黨。果亦如是，聯邦黨人亞當斯任總統，而民黨之傑弗遜副之。然副總統無實權，故傑氏雖居廟堂之高，亦無用焉。

亞氏既當國，貫徹其黨所宗，益重朝廷而輕地方。尋使使法國，以定和議。法人拒之，莫允詣焉。方是時，有諜三人，言求覲之道，在乎疏通，獻金於外交大臣塔列朗，事即可成。美使拒之，並述於國人，國人聞而大怒，咸病法國，由是兩國對恃，凡兩年。卒無陸戰，並廢舊約而立新，自是兩國互不干涉，不復為盟。

先是殆戰之時，朝廷乘機立法，以治僑平叛為名，鎮壓異己為實。幸而兩黨之人，尚屬理性，先國家之急而後私讎，《治僑平叛法》雖立，鮮用矣哉。

據

• 《英文維基教本》〈美國簡史 -{zh-cn:互联网档案馆; zh-tw:網際網路檔案館; zh-hk:互聯網檔案館;}-的存檔，存档日期2009-04-19.〉

詳知其事，請閱美國史入門。