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開元十一年，玄宗改[[府兵制]]為[[募兵制]]。又頒《[[練兵詔]]》，命[[西北軍鎮]]益兵，精加訓練。同時，以[[太僕卿]][[王毛仲]]為[[內外閒厩使]]，力主軍馬之供。又以軍糧之缺，玄宗命多屯軍田。上改兵制之，乃復[[營州]]，[[回鶻]]等亦復受唐之節制。又復[[安北都護府]]，唐復得[[長城]]以北之地。至開元、天寶間，上置十大[[節度使]]，北為[[平盧]]、[[范陽]]、[[河東]]、[[朔方]]、[[隴右]]、[[河西]]、[[安西四鎮]]、[[北庭伊西]]八節度使，加[[劍南]]、[[嶺南]]共為十[[鎮]]，始定[[軍區]]。節度使受命時賜雙旌雙節，得事專殺，行則建節，府樹六纛，威儀極盛。節度使集軍、民、財政於一身，又常以一人兼統二三鎮，多者達四鎮，威權之重，過於[[魏]]、[[晉]]之[[持節都督]]，時稱[[節鎮]]。於是外重內輕，至天寶末為安[[史思明|史]]之亂。
=== 經濟食貨 ===
為命檢田括戶，以增[[官稅]]之入所得，擊使佔地、隱匿者，上命檢田括戶無以行。時[[豪強]]多占農田，謂之「籍外之田」，又將以逃戶為己之「私屬」，故豪強多逃國稅。先天元年至開元十三年間，上之檢田括戶收以實效。其以[[宇文融]]為[[覆田勸農使]]，置十道[[勸農使]]、[[勸農判官]]，分巡行檢隱地者。繼而以凡檢出之地悉沒之，並將此地農得以農耕之。於農戶凡隱之不報者，亦錄於冊。如此之，是歲增之客錢，則高百萬之多。此乃使唐之財計政以遂興。
=== 文化 ===
開元二年，敕減天下僧、尼之數減，遂使。天下還俗者，遂至一萬二千人之多。又，玄宗詔命，禁再創新寺，禁鑄[[佛教|佛]]像，禁寫[[佛經]]。禁官吏與僧尼之交，是以佛於玄宗時不得興。在上之於文學上，上甚重編修。開元三年，約[[褚無量]]、[[馬懷素]]等，論[[史館]]經籍之事，以[[內府]]為太宗、[[唐高宗|高宗]]時所遺舊書，常令人修治，有所殘缺，未加補輯，篇卷錯亂，難以檢閱，遂令褚無量、馬懷素率學者予以整修之。開元七年，上命[[馬懷素]]、[[元行沖]]、[[吳兢]]、[[韋述]]等二十餘人於[[秘閣]]編校，數年，乃成《[[群書四部錄]]》二百卷。而又專設[[中國書院制度|書院]]等為藏書閣，開元十年，於[[東宮]][[麗則殿]]設[[麗正書院]]，明年又創[[集賢書院]]，惟藏書、校書。開元時遂爲有唐藏書為唐最盛之時。其數達三千〇六十部，五萬一千八百五十二卷；又佛[[道教|道]]二二千五百餘部。[[長安]]、洛陽各有四部書，分[[甲]]、[[乙]]、[[丙]]、[[丁]]，列[[經]]、[[史]]、[[子]]、[[集]]四庫。史謂「開元文集最備」，其所藏者至七萬卷，命[[集賢院學士]]張說等四十七人分司典籍。
=== 科技 ===
開元五年，上聞[[一行]]僧優學，尤精[[星算]]，乃徵至[[京師]]。以備顧問，特命一行居[[光太殿]]，並數視之，問以安民之道。一行遂改定《[[大衍歷曆]]》，又测[[子午線|子午]]之长。
=== 外交 ===
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